Dodatki mieszkaniowe i energetyczne

Pracownik zajmujący się dodatkami mieszkaniowymi i energetycznymi
Elżbieta Woźniak
Godziny przyjęć interesantów : od poniedziałku do piątku od 7.00 do 15.00
                         
Podstawy prawne : 
  • ustawa o dodatkach mieszkaniowych z dnia 21 czerwca 2001r. ( Dz.U Nr 71 poz. 734 z późn. zm.)
  • rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001r. ( Dz.U Nr 156 poz. 1817)
  • rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 grudnia 2001r. ( Dz. U Nr 156 poz. 1828)
Ogólne zasady i tryb przyznawania, ustalania wysokości i wypłacania dodatków mieszkaniowych

  1. Dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom posiadającym tytuł prawny do
    • zajmowanego lokalu tj:
      • najemcom oraz podnajemcom lokali mieszkalnych,
      • członkom spółdzielni mieszkaniowych zamieszkujących na podstawie spółdzielczego prawa
    • do lokalu mieszkalnego,
      • osobom zajmującym lokale mieszkalne w budynkach stanowiących ich własność i właścicielom lokali mieszkalnych,
    • innym osobom mającym tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego i ponoszącym wydatki związane z jego zajmowaniem,
    • -osobom zajmującym lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekującym na przysługujący im lokal zamienny lub socjalny.
  2. Dochód
    • Dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom, o których mowa powyżej jeżeli średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego nie przekracza 175% kwoty najniższej emerytury tj. 1802,15zł w gospodarstwie jednoosobowym lub 125% tej kwoty tj. 1287,25 zł w gospodarstwie wieloosobowym, obowiązującej w dniu złożenia wniosku.
    • Jeżeli średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego jest wyższy od określonych powyżej, a kwota nadwyżki nie przekracza wysokości dodatku mieszkaniowego, należny dodatek obniża się o tę kwotę.
    • Za dochód uważa się wszelkie przychody po odliczeniu kosztów ich uzyskania oraz po odliczeniu składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych, chyba że zostały już zaliczone do kosztów uzyskania przychodu.
    1. Do dochodu nie wlicza się :
      • świadczeń pomocy materialnej dla uczniów,
      • dodatków dla sierot zupełnych,
      • jednorazowych zapomóg z tytułu urodzenia się dziecka
      • dodatku z tytułu urodzenia dziecka
      • pomocy w zakresie dożywiania
      • zasiłków pielęgnacyjnych,
      • zasiłków okresowych z pomocy społecznej,
      • jednorazowych świadczeń pieniężnych i świadczeń w naturze z pomocy społecznej,
      • dodatku mieszkaniowego,
      • świadczeń pomocy materialnej dla uczniów, zgodnie z ustawą z 16 grudnia 2004r (Dz.U. Nr 281, poz. 2781) w rozdziale 8a.
      • dodatku energetycznego
      • zapomogi pieniężnej, o której mowa w przepisach o zapomodze pieniężnej dla niektórych emerytów, rencistów i osób pobierających świadczenie przedemerytalne albo zasiłek przedemerytalny w 2007r
      • świadczenia pieniężnego i pomocy pienięznej, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 20 marca 2015r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych(Dz.U.poz.693 i 1220)
      • świadczenia wychowawczego, o którym mowa w ustawie z dnia 11 lutego 2016r o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci ( Dz.U.poz.195)
      • dodatku wychowawczego, o którym mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011r o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U.z 2015r.poz.332,z późn.zm.)
  3. Gospodarstwo domowe:
    • Przez gospodarstwo domowe rozumie się lokatora samodzielnie zajmującego lokal lub lokatora, jego małżonka i inne osoby wspólnie z nim stale zamieszkujące i gospodarujące, które swoje prawa do zamieszkiwania w lokalu wywodzą z prawa tego lokatora.
  4. Powierzchnia lokalu :
    • Normatywna powierzchnia użytkowa lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego, w którym zajmuje lokal mieszkalny (dom jednorodzinny), w przeliczeniu na liczbę członków gospodarstwa domowego nie może przekraczać :
      • 35m2 – dla 1 osoby,
      • 40m2 – dla 2 osób,
      • 45m2 – dla 3 osób,
      • 55m2 – dla 4 osób,
      • 65m2 – dla 5 osób,
      • 70m2 – dla 6 osób,
    • w razie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym większej liczby osób dla każdej następnej osoby zwiększa się normatywną powierzchnię tego lokalu o 5m2.
    • W przypadku zajmowania mieszkania o większej powierzchni użytkowej powierzchnię normatywną zwiększa się o 30%. Możliwe jest również zwiększenie powierzchni normatywnej o 50% ale tyko w przypadku lokali, których łączna powierzchnia pokoi i kuchni nie przekracza 60% powierzchni użytkowej tego lokalu.
    • Normatywną powierzchnię lokalu powiększa się o 15m2, jeżeli zamieszkuje w nim osoba
      • niepełnosprawna poruszająca się na wózku inwalidzkim lub osoba niepełnosprawna, której
      • niepełnosprawność wymaga zamieszkiwania w oddzielnym pokoju.
      • W takim przypadku wymagane jest :
        • orzeczenie o niepełnosprawności
        • zaświadczenie lekarskie potwierdzające poruszanie się na wózku inwalidzkim
  5. Wydatki stanowiące podstawę obliczenia dodatku mieszkaniowego:
    • najemców i podnajemców oraz innych osób mających tytuł prawny do użytkowania
    • lokalu (z wyjątkiem wymienionych poniżej) – czynsz lub inne opłaty za używanie lokalu, opłaty za energię cieplną , wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych,
    • członków spółdzielni mieszkaniowych oraz właścicieli i najemców lokali w budynkach
    • spółdzielni mieszkaniowych – opłat za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych oraz kosztów eksploatacji i remontów z wyłączeniem ubezpieczenia, podatku
    • od nieruchomości i opłat za wieczyste użytkowania gruntów ,
    • właścicieli lokali mieszkalnych – opłaty za energię cieplną, wodę, opłaty za odbiór nieczystości stałych i płynnych oraz zaliczki na koszty zarządu nieruchomością wspólną z wyłączeniem ubezpieczenia, podatku od nieruchomości i opłat za wieczyste użytkowanie gruntów,
    • -właścicieli domów jednorodzinnych oraz osób używających lokali mieszkalnych w budynkach
    • wielorodzinnych stanowiących ich własność – opłaty za energię cieplną, wodę, opłaty za odbiór
    • nieczystości stałych i płynnych,
    • zajmujących lokal bez tytułu prawnego i oczekujących na dostarczenie przysługującego im lokalu
    • zamiennego lub socjalnego - odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego oraz opłaty za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych z wyłączeniem ubezpieczenia, podatku od nieruchomości oraz opłaty za wieczyste użytkowanie gruntów.
    • Jeżeli osoba ubiegająca się o dodatek mieszkaniowy zamieszkuje w lokalu mieszkalnym lub domu nie wchodzącym w skład mieszkaniowego zasobu gminy, do wydatków przyjmowanych dla celów obliczenia dodatku mieszkaniowego zalicza się:
    • wydatki, które w wypadku najmu lokalu mieszkalnego byłyby pokrywane w ramach czynszu, lecz
    • wyłącznie do wysokości czynszu, jaki obowiązywałby dla danego lokalu, gdyby ten lokal wchodził w skład zasobu mieszkaniowego gminy,
    • opłaty poza czynszem, które obowiązywałyby w zasobie mieszkaniowym gminy, gdyby ten lokal wchodził w skład zasobu mieszkaniowego gminy.
Wysokość dodatku
  • Wysokość dodatku mieszkaniowego stanowi różnicę między wydatkami, o których mowa powyżej przypadającymi na normatywną powierzchnię użytkową zajmowanego lokalu mieszkalnego a kwotą stanowiącą :
    • 15% dochodów gospodarstwa domowego – w gospodarstwie jednoosobowym,
    • 12% dochodów gospodarstwa domowego – w gospodarstwie 2-4 osobowym
    • 10% dochodów gospodarstwa domowego – w gospodarstwie 5 osobowym i większym.
  • Jeżeli miesięczny dochód na członka gospodarstwa domowego nie przekracza 150% najniższej emerytury tj.1544,70 zł w gospodarstwie domowym jednoosobowym oraz 100% najniższej emerytury tj. 1029,80 zł w gospodarstwie domowym wieloosobowym.
  • Jeżeli zaś miesięczny dochód na członka gospodarstwa domowego jest równy lub wyższy od 150% najniższej emerytury w gospodarstwie domowym jednoosobowym oraz 100% najniższej emerytury w gospodarstwie domowym wieloosobowym wtedy do celów obliczenia dodatku mieszkaniowego przyjmuje się wydatki w wysokości :
    • 20% dochodów gospodarstwa domowego – w gospodarstwie jednoosobowym,
    • 15% dochodów gospodarstwa domowego – w gospodarstwie 2- 4 osobowym
    • 12% dochodów gospodarstwa domowego – w gospodarstwie 5 osobowym i większym.
  • Maksymalna wysokość dodatku mieszkaniowego łącznie z ryczałtem naliczanym tylko dla lokali nie posiadających c.o, c.w nie może przekroczyć 50% wydatków przypadających na normatywną powierzchnię zajmowanego lokalu mieszkalnego.
  • Zgodnie z nowelizacją ustawy o dodatkach mieszkaniowych, obowiązujące od 01.01.2004r przepisy pozwalają samorządom na obniżenie lub podwyższenie w/w wskaźnika procentowego nie więcej jednak niż o 20 punktów %.
Wywiad środowiskowy
  • Jeżeli zachodzi podejrzenie, że istnieje dysproporcja między niskimi dochodami wykazywanymi w złożonej deklaracji a faktycznym stanem majątkowym wnioskodawcy, upoważniony przez organ przyznający dodatek mieszkaniowy pracownik socjalny przeprowadza wywiad środowiskowy w miejscu zamieszkania wnioskodawcy. Pracownik socjalny przeprowadzający wywiad środowiskowy może żądać od wnioskodawcy i innych członków gospodarstwa domowego złożenia oświadczenia o stanie majątkowym, zawierającego w szczególności dane dotyczące posiadanych :
    • ruchomości i nieruchomości;
    • zasobów pieniężnych;
  • Odmowa złożenia oświadczenia stanowi podstawę do wydania decyzji o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego.
Pozostałe ważne informacje
  • Dodatek mieszkaniowy przyznaje się na okres 6 miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu złożenia wniosku.
  • Dodatku mieszkaniowego nie przyznaje się, jeżeli jego kwota byłaby niższa od 2% kwoty najniższej emerytury w dniu wydania decyzji.
  • Decyzja w sprawie dodatku mieszkaniowego powinna być wydana w ciągu miesiąca od dnia złożenia wniosku.
  • Jeżeli lokal mieszkalny nie jest wyposażony w instalację doprowadzającą energię cieplną do celów ogrzewania, w instalację ciepłej wody lub gazu przewodowego z zewnętrznego źródła znajdującego się poza lokalem mieszkalnym, osobie uprawnionej do dodatku mieszkaniowego przyznaje się ryczałt na zakup opału stanowiący część dodatku mieszkaniowego.
  • Jeżeli w wyniku wznowienia postępowania stwierdzono, że dodatek mieszkaniowy został przyznany na podstawie nieprawdziwych danych zawartych we wniosku lub deklaracji o dochodach, osoba otrzymująca dodatek mieszkaniowy jest obowiązana do zwrotu nienależnie pobranych kwot w podwójnej wysokości. Należności te wraz z odsetkami i kosztami egzekucyjnymi podlegają przymusowemu ściągnięciu w trybie postępowania egzekucyjnego w administracji. Wypłatę dodatku mieszkaniowego w skorygowanej wysokości wstrzymuje się do czasu wyegzekwowania należności.
  • Zmiany danych zawartych we wniosku lub deklaracji złożonej przez wnioskodawcę, które nastąpiły w okresie 6 miesięcy od dnia przyznania dodatku mieszkaniowego, nie mają wpływu na wysokość wypłacanego dodatku mieszkaniowego chyba, że jest to zamiana lokalu mieszkalnego, opuszczenie go lub zgon wnioskodawcy.
  • W wypadku stwierdzenia, że osoba, której przyznano dodatek mieszkaniowy, nie opłaca na bieżąco należności za zajmowany lokal mieszkalny, wypłatę dodatku mieszkaniowego wstrzymuje się, w drodze decyzji administracyjnej, do czasu uregulowania zaległości.
  • Jeżeli uregulowanie zaległości nie nastąpi w ciągu 3 miesięcy od dnia wydania decyzji wstrzymującej, decyzja o przyznaniu dodatku mieszkaniowego wygasa. W wypadku uregulowania należności w terminie wyżej określonym dodatek mieszkaniowy wypłaca się za okres, w którym wypłata była wstrzymana .
Dokumenty jakie powinny być złożone przy ubieganiu się o przyznanie dodatku mieszkaniowego :- 
  • prawidłowo wypełniony i potwierdzony przez zarządcę budynku wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego,
  • jeżeli wnioskodawca jest właścicielem domu jednorodzinnego powinien złożyć kserokopię aktu własności, zaświadczenie organu właściwego w sprawie wydania pozwolenia na budowę, potwierdzające powierzchnię użytkową w tym łączną powierzchnię pokoi i kuchni, oraz wyposażenie techniczne domu, a także rachunki dotyczące wydatków ,o których mowa w pkt. 4.
  • deklarację o dochodach gospodarstwa domowego za okres 3 pełnych kalendarzowych miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku wraz z dokumentami potwierdzającymi wykazywane dochody.
  • dokumenty niezbędne potwierdzające dochody to :
  • zaświadczenia potwierdzające wysokość zarobków, odcinki lub zaświadczenie potwierdzające wysokość pobieranych świadczeń z ZUS, odcinki lub zaświadczenia z PUP o wysokości pobieranych zasiłków dla bezrobotnych, zaświadczenia z ZUS o wysokości świadczeń przedemerytalnych, zaświadczenia z uczelni o pobieraniu lub nie pobieraniu stypendiów, decyzje z GOPS o przyznaniu zasiłków stałych, świadczeń rodzinnych, alimentacyjnych, zaświadczenia z PUP o zarejestrowaniu bez prawa do zasiłku, odcinki od alimentów otrzymywanych pocztą, zaświadczenie z UG w przypadku prowadzenia gospodarstwa rolnego, faktura za energie elektryczną.
  • faktura za energię elektryczną
Powyższe zasady odnoszą się do stanu prawnego na 31.12.2008 r. z wyjątkiem kryterium dochodowego, które uległo zmianie od 1. 03. 2009 r.  

OD 1 STYCZNIA 2014 R  PRZYSŁUGUJE  DODATEK ENERGETYCZNY DLA ODBIORCY WRAŻLIWEGO ENERGII
ELEKTRYCZNEJ POBIERAJĄCEGO DODATEK MIESZKANIOWY.

Komu przysługuje zryczałtowany dodatek energetyczny
Zryczałtowany dodatek energetyczny przysługuje osobie która spełnia następujące warunki:
  • posiada ustalone prawo do dodatku mieszkaniowego
  • jest stroną umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży energii elektrycznej
  • zamieszkuje w miejscu dostarczania energii elektrycznej
Wymagane dokumenty
Osoby ubiegające się o zryczałtowany dodatek energetyczny do wniosku muszą dołączyć następujące dokumenty:
  • kopię umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym
Miejsce złożenia dokumentów
  • Druki wniosków o przyznanie zryczałtowanego dodatku energetycznego można pobrać w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Nowych Ostrowach 
Termin i sposób załatwienia

Postępowanie w sprawie ustalenia prawa do zryczałtowanego dodatku energetycznego kończy się wydaniem decyzji administracyjnej w terminie miesiąca od dnia złożenia wniosku.

Podstawa prawna
  1. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne ( Dz. U. z 2012r. poz.1059 z późn.zm.)
  2. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych ( Dz. U. z 2013r., poz.966  z późn. zm.)
  3. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r Kodeks Postępowanie Administracyjnego ( Dz. U. z 2013r., poz 267)
  4. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 września 2007r w sprawie zapłaty opłaty skarbowej (Dz. U z 2007r. Poz 1330)
  5. Ustawa z dnia 16 listopada 2006r o opłacie skarbowej (Dz. U z 2012r, poz. 1282 z póź. zm)
Tryb odwoławczy
Od decyzji w sprawie ustalenia prawa do zryczałtowanego dodatku energetycznego służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.

Inne informacje
  • Zryczałtowany dodatek energetyczny od 1 stycznia 2014r. będzie przysługiwał odbiorcy wrażliwemu energii elektrycznej, czyli osobie pobierającej dodatek mieszkaniowy.
  • Zgodnie z ustawą odbiorcą wrażliwym energii elektrycznej jest osoba, której przyznano dodatek mieszkaniowy w rozumieniu art.2 ust.1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r o dodatkach mieszkaniowych.( Dz. U. z 2013r.poz.966), która jest stroną umowy kompleksowej lub umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej z przedsiębiorstwem energetycznym i zamieszkuje w miejscu dostarczania energii elektrycznej (art.3 pkt 13c).
  • Zryczałtowany dodatek energetyczny będzie wynosił rocznie nie więcej niż 30% iloczynu zużycia energii elektrycznej oraz średniej ceny energii elektrycznej dla odbiorcy energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, ogłaszanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki do dnia 31 marca każdego roku.
  • Limit zużycia energii elektrycznej wyniesie:
    • 900 kWh w roku kalendarzowym – dla gospodarstwa domowego prowadzonego przez osobę samotną 
    • 1250 kWh w roku kalendarzowym – dla gospodarstwa domowego składającego się z 2 do 4 osób;
    • 1500 kWh w roku kalendarzowym - dla gospodarstwa domowego składającego się z 
    • co najmniej 5 osób.
  • Zgodnie a Obwieszczeniem Ministra Energii z dnia 23 kwietnia 2018r w sprawie wysokości dodatku energetycznego obowiązującego od dnia 1 maj 2018r.
do 30 kwietnia 2019r wysokość zryczałtowanego dodatku energetycznego za okres 
od 1 maj 2018r do 30 kwietnia 2019r wynosi:
  1. dla gospodarstw prowadzonych przez osobę samotną – 11,35 zł
  2. dla gospodarstw składających się z 2 do 4 osób – 15,77 zł
  3. 3dla gospodarstw składających się z co najmniej 5 osób – 18,92 zł

W/w kwoty zryczałtowanego dodatku energetycznego wypłacane będą na gospodarstwo domowe, nie na osobę w gospodarstwie domowym.
  • Wysokość zryczałtowanego dodatku energetycznego za okres od 1 maja 2019r 
  • do 30 kwietnia 2020r zostanie ogłoszona przez ministra właściwego do spraw energii w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej ,, Monitor Polski” do 30 kwietnia 2020r.
  • Zryczałtowany dodatek energetyczny wypłacają gminy w terminie do dnia 10 każdego miesiąca z góry.
  • Zryczałtowany dodatek energetyczny może być wypłacony:
    • na rachunek wnioskodawcy;      
    • w kasie Urzędu Gminy w Nowych Ostrowach
Obwieszczenie Ministra Energii z dnia 23 kwietnia 2018 r. w sprawie wysokości dodatku energetycznego obowiązującego od dnia 1 maja 2018 r. do 30 kwietnia 2019 r.

Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 17 kwietnia 2014 r. w sprawie wysokości dodatku energetycznego obowiązującego od dnia 1 maja 2014 r. do 30 kwietnia 2015 r

Informacje o dokumencie:
  • Informację wprowawdził(a) do BIP: Damian Cichacz
  • Data udostępnienia w BIP: 2018-07-17 13:10:28
  • Informacja zaktualizowana przez: Damian Cichacz
  • Data ostatniej aktualizacji: 2018-07-17 13:10:28
  • Liczba odsłon: 1063
  • Historia dokumentu:
drukuj drukuj

[Liczba odsłon: 77202]

przewiń do góry